第一条　为了加强公有住房租赁管理，纠正住房租赁中的不正之风，严格租赁市场的管理，按照国务院有关规定和《浙江省城镇公有房屋管理办法》及《杭州市市区住房制度改革实施方案》，制订本办法。
　　第二条　本办法适用于杭州市市区公有住房的租赁行为，公有住房包括房管部门直接经租管理的住房（以下简称直管房）和中央部属、省属、市属、区属和外地驻杭单位及军队企业化管理工厂自己管理的住房（以下简称自管房）。
　　第三条　市、区房地产管理局，是人民政府的房地产行政管理机关，负责本办法的实施和监督。
　　第四条　公有住房的承租人，应是具有本市常住户口年满18周岁的居民；住房出租人应贯彻无房户、住房困难户优先原则确定承租人。
　　第五条　租住公有住房：职工（含离休干部、退休职工）应向所在单位申请；无单位归属或挂靠的居民，向常住户口所在地的人民政府房管机关申请。
　　第六条　无房户、住房困难户概念，按房管部门的解说口径。人均租房面积的控制标准：凡财政拨款为主建（购）房的行政、事业单位，按政府的规定标准执行；直管房，按承租人家庭人口、人员结构，控制在市区上一年的平均居住水平以内；企业单位的自管房，可以比照直管房的办法，也可以根据职工的实际居住水平和经济的承受能力，自行规定承租人的具体条件、面积标准，经主管机关批准或职代会讨论通过后，公布试行，并报市房改办备案。
　　第七条　公有住房承租人的确定：直管房，由房地产管理机关（含按规定或约定有确定权的单位）确定，自管房应采取民主评议的方式确定。
　　第八条　公有住房承租人确定后，应按照《杭州市市区住房制度改革实施方案》和有关配套办法的规定，通知承租人办理租房各项手续。出租人必须在收存租赁保证金后才能交付住房使用权；承租人必须按规定缴存租赁保证金后，才能取得住房使用权。
　　第九条　直管房和自管房的出租均应签订公有住房租赁合同，明确双方的权利、义务和违约责任。合同依法成立，双方都应当自觉履行。
　　原有书面合同的，都须按本办法规定重新签订；如原承租人与现居住人不一致的，应按本办法规定调整承租人。
　　公有住房租赁合同试行统一的文本，由杭州市房地产管理局统一印制和管理。
　　第十条　出租人应按统一规定的面积计量，计分方法和统一公布的分值核定租金；承租人应按规定的金额和时间交租。
　　出租人按照统一公布的分值调整租金时，不必变更合同，承租人必须执行。
　　第十一条　承租人有保护住房完好的责任，不得任意改变结构，损坏承重部位。因使用不当或人为原因损坏住房或设施时，应负责修复或赔偿；发现住房隐患或险情时，应当及时报告出租人。
　　第十二条　出租人有住房修缮和确保住房正常使用的责任。在接到承租人修缮申请之日起，五天内作出答复；接到险情报告之后，必须立即进行处理。
　　出租人检查、修缮住房时，承租人必须配合并提供方便。
　　第十三条　出租人将住房所有权转移给第三方时，租赁合同对新的住房所有人继续有效；承租人调动单位，出租人不能单方面终止合同；承租人需要改变住房用途或将所租住房变更承租人时，必须经出租人的同意并另签租赁合同后建立新的租赁关系。
 　　要求变更的新承租人属下列情形之一者，出租人可允许其变更：
　　（一）系现承租人的直系亲属，常住户口在本市而无其他住房或属住房困难户的；
　　（二）系现承租人的随居人口，户口也在一起的亲属，在本市无其他往房的；
　　（三）现承租人已由所在单位另行解决住房，原租公有住房交由组织按规定安排给住房困难的职工使用的；
　　（四）为了方便生活而互换住处的公房承租人。
　　第十四条　有下列情形之一者，出租人有权终止合同，收回住房使用权：
　　（一）承租人在本市市区另有住处而将所租住房连续空关六个月及以上者；
　　（二）承租人将所租住房擅自转租或自行转让者。
　　第十五条　有下列情形之一者，应当追究当事人的责任：
　　（一）出租人因修缮住房不及时而给承租人造成损失的，应予合理赔偿；承租人逾期交租者，从次月第一天起，每天加收月租金总额的5％违约金。
　　（二）承租人擅自把住房改为生产经营性用房自用的，应补办手续并按改变后的用途补交租金，并偿付补交租金额的50％违约金。
　　（三）承租人将住房擅自转租牟利的，应收回住房使用权，并由管理机关没收其非法所得，并处以非法所得额的1一5倍罚款。
　　（四）承租人以换房为名，非法牟利的，由管理机关没收其非法所得，并处以非法交易额的1一5倍的罚款。
　　（五）房管工作人员以权谋私、贪污受贿。玩忽职守的，视情节轻重，追究其行政、经济和刑事责任。
　　（六）对拒绝、阻碍房管工作人员依法执行公务，情节严重者，由公安机关依法处理。
　　第十六条　本办法由杭州市房地产管理局负责解释。
　　第十七条　本办法自四月一日起试行。